TEMA 12. LOGÍSTICA TÁCTICA Y APOYO OPERATIVO


La logística táctica constituye uno de los pilares esenciales para el éxito en la respuesta sanitaria y operativa ante un Incidente con Múltiples Víctimas (IMV). Lejos de ser un elemento secundario, actúa como el sistema nervioso funcional del dispositivo, garantizando la continuidad asistencial, la protección de los intervinientes, la movilidad operativa y el abastecimiento de todos los recursos necesarios en tiempo real.

Una logística eficaz debe estar prevista en los Planes de Emergencia y Continuidad Operativa (PECO), adaptarse a las condiciones del escenario y ser liderada por un Responsable Logístico, en estrecha coordinación con el Puesto de Mando Avanzado (PUMA), los servicios de Protección Civil y los mandos operativos de cada disciplina (sanitaria, policial, NBQ, etc.).

 

12.1 TRANSPORTE Y EVACUACIÓN SANITARIA

El transporte de víctimas en un IMV debe ser escalonado, regulado y priorizado con base en:

  • La gravedad clínica del paciente.
  • La capacidad real de acogida hospitalaria en ese momento.
  • La disponibilidad de recursos móviles (ambulancias básicas, avanzadas, UVI móviles).

 

Elementos críticos del transporte sanitario:

  • Sistema de norias asistenciales: circuito continuo de entrada y salida de ambulancias, ordenado por prioridad clínica. Se inicia con los pacientes rojos, luego amarillos, y finalmente verdes.
  • Criterios de evacuación definidos por el PMA y validados por el mando sanitario.
  • Registro y trazabilidad de cada paciente evacuado: identidad, gravedad, centro receptor, hora de salida, acompañantes, y tratamiento previo.
  • Vehículos identificados con código visible (pegatinas, QR, listas de embarque).
  • Posibilidad de activar transporte colectivo para heridos leves o familiares, y vehículos especializados (ambulancias bariátricas, pediátricas, adaptadas).

 

12.2 COMUNICACIONES OPERATIVAS

Un IMV involucra a múltiples instituciones que deben mantener comunicación fluida, segura y funcional a través de distintos canales. La interoperabilidad tecnológica es tan importante como la protocolaria.

 

 Sistemas utilizados:

  • Radios digitales TETRA o DMR: canalizados por frecuencias protegidas, con grupos cerrados por especialidad (mando, sanitario, bomberos).
  • Enlaces satelitales portátiles: útiles en zonas sin cobertura móvil o afectadas por cortes de red.
  • Red móvil profesional (M2M): con aplicaciones como WhatsApp de emergencia, Zello o canales cifrados.
  • Telefonía de respaldo: líneas dedicadas, teléfonos satelitales, repetidores móviles.

 

Protocolos de comunicación:

  • Vertical: desde equipos en campo hasta PUMA y centros de coordinación (CCUS).
  • Horizontal: entre disciplinas (sanitarios–bomberos–policía–logística).
  • Informes horarios: parte de situación, necesidades, decisiones de evacuación.

 

 

12.3 SUMINISTROS OPERATIVOS Y MATERIALES CRÍTICOS

Una logística bien planificada no solo proporciona lo esencial para la atención médica, sino que también prevé las necesidades estructurales, técnicas y humanas de todo el dispositivo. 

 Recursos indispensables:

  • Fármacos de urgencia: analgésicos, sedantes, antibióticos, adrenalina, fluidoterapia intravenosa.
  • Material clínico: gasas, jeringas, férulas, cánulas, guantes, desfibriladores, material de sutura.
  • EPI: para eventos biológicos, químicos o radiológicos. Trajes integrales, mascarillas FFP3, gafas, guantes de nitrilo.
  • Sistemas de señalización: cintas de balizamiento, cartelería, paneles direccionales.
  • Iluminación portátil: torres de luz LED, linternas recargables, puntos de energía nocturna.
  • Fuentes de energía autónoma: generadores eléctricos, baterías, combustible para vehículos.
  • Hidratación y alimentación: botiquines de agua, raciones de emergencia, comida caliente para intervinientes.
  • Vestimenta de reserva: ropa térmica, impermeables, botas, mantas térmicas.
  • Soporte técnico: herramientas de montaje, reparaciones básicas, mantenimiento de vehículos

 

 

12.4 APOYO PSICOSOCIAL Y ASISTENCIA HUMANITARIA

Los eventos con múltiples víctimas generan un impacto emocional considerable, tanto en los afectados como en el personal interviniente. El componente psicosocial no puede ser subestimado: su gestión forma parte del éxito del dispositivo global.

 

Ámbitos de intervención:

  • Apoyo a víctimas directas e indirectas:
    o   Primeros auxilios psicológicos.
    o   Evaluación del estado emocional.
    o   Canalización hacia redes de atención postcrisis.
  • Atención a familiares:
    o   Información clara, continua y empática.
    o   Acompañamiento ante situaciones de fallecimiento o desaparición.
    o   Espacios de recogimiento y contención emocional.
  • Intervención con personal interviniente:
    o   Evaluación del estrés agudo y fatiga operativa.
    o   Rotación de turnos para evitar sobrecarga.
    o   Apoyo grupal y sesiones de descompresión. 
  • Gestión espiritual, cultural o comunitaria:
    o   Coordinación con referentes religiosos o líderes comunitarios en caso de fallecidos o desplazados.
    o   Servicios de traducción para víctimas extranjeras. 

 

Instituciones participantes:

  • Equipos psicosociales especializados (psicólogos de emergencias, trabajadores sociales).
  • Cruz Roja Española (unidad de apoyo emocional y social).
  • ONGs con experiencia en crisis humanitarias.
  • Unidades de atención espiritual de Protección Civil (en algunos protocolos autonómicos).

 

Imagen 19.

 

BIBLIOGRAFÍA

  • Comisión Europea. EU Strategy on Adaptation to Climate Change. 2021. Disponible en: https://climate.ec.europa.eu

  • Comisión Europea. rescEU: Strategic Deployment and Future Capacities2021. Disponible en: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu

  • Comisión Europea. Planning for Resilient Operations in EmergenciesEU Civil Protection; 2023.

  • Comisión Europea. Cyber Resilience Act – Proposal for Regulation2024. Disponible en: https://digital-strategy.ec.europa.eu

  • Gil Martín FJ, Martínez Suárez A. Derechos Humanos y Reducción del Riesgo de Desastres. Universidad de Oviedo; 2024. Disponible en: https://digibuo.uniovi.es/dspace/handle/10651/75658

  • Hernández Gómez AC. El nuevo tratado de la OMS y la reforma del RSI. Revista Electrónica de Estudios Internacionales. 2024;47:1–20. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9914800

  • Ministerio del Interior (España). Guía Técnica para la Elaboración de Planes de Continuidad Operativa. Gobierno de España; 2024.

  • Ministerio del Interior (España). Guía Técnica para la Elaboración de Planes de Emergencia. Protección Civil; 2023.

  • Organización Mundial de la Salud (OMS). Reglamento Sanitario Internacional (3.ª ed.). 2005. Disponible en: https://www.who.int

  • Organización Mundial de la Salud (OMS). Health Emergency and Disaster Risk Management Framework2022. Disponible en: https://www.who.int

  • Parlamento Europeo. Evaluación del Mecanismo de Protección Civil de la Unión Europea. 2022. Disponible en: https://www.europarl.europa.eu

  • ·United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR). Sendai Framework for Disaster Risk Reduction – Progress Report2023. Disponible en: https://www.undrr.org

  • Gómez Martín AM, Fernández García JL. Cuaderno de prácticas en urgencias, emergencias y catástrofes. Universidad de Extremadura; 2023. Disponible en: https://www.unex.es

  • Lamas Díaz A. Competencias de enfermería en triaje de IMV. Universidad de A Coruña; 2020. Disponible en: https://ruc.udc.es

  • Vicente Molinero A, Muñoz Jacobo S, Pardo Vintanel T, Yáñez Rodríguez F. Triaje in situ extrahospitalario. Semergen [Internet]. 2011;37(4):195–8. Disponible en: http://dx.doi.org/10.1016/j.semerg.2010.12.010

  • Fekonja Z, Kmetec S, Fekonja U, Mlinar Reljić N, Pajnkihar M, Strnad M. Factors contributing to patient safety during triage process in the emergency department: A systematic review. J Clin Nurs [Internet]. 2023;32(17–18):5461–77. Disponible en: http://dx.doi.org/10.1111/jocn.16622

  • Peta D, Day A, Lugari WS, Gorman V, Ahayalimudin N, Pajo VMT. Triage: A global perspective. J Emerg Nurs [Internet]. 2023;49(6):814–25. Disponible en: http://dx.doi.org/10.1016/j.jen.2023.08.004

  • Fernandino Price M, Arcos González P, Pardo Ríos P, Nieto Fernández-Pacheco A, Cuartas Álvarez T, Castro Delgado R. Comparación de los sistemas de triaje META y START en un ejercicio simulado de múltiples víctimas. Emergencias 2018; 30:224-230.

  • Kearns RD, Cairns BA, Cairns CB. Surge capacity and capability. A review of the history and where the science is today regarding surge capacity during a mass casualty disaster. Front Public Health [Internet]. 2014; 2:29. Disponible en: http://dx.doi.org/10.3389/fpubh.2014.00029

  • Organismo Internacional de Energía Atómica. Preparación y respuesta ante una emergencia nuclear o radiológica. Serie de Normas de Seguridad del OIEA No. GSR Parte 7; 2015. Disponible en: https://www.iaea.org/publications/10907.

  • OTAN. Política y directrices de defensa QBRN. Bruselas: Organización del Tratado del Atlántico Norte; 2019. Disponible en: https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_50325.htm

  • Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC). Preparación y respuesta ante emergencias – Emergencias químicas. CDC; 2022. Disponible en: https://emergency.cdc.gov/chemical/

  • Sanz-Martos S, López-Franco MD, Álvarez-García C, Granero-Moya N, López-Hens JM, Cámara-Anguita S, et al. Drone applications for emergency and urgent care: A systematic review. Prehosp Disaster Med [Internet]. 2022 [citado el 13 de mayo de 2025];37(4):502–8. Disponible en: https://www.cambridge.org/core/journals/prehospital-and-disaster-medicine/article/drone-applications-for-emergency-and-urgent-care-a-systematic-review/B2F297007087E0B85DB8AEFEA25E39D5

  • Penin D, Antonio J. Drones y redes terrestres celulares para el control/previsión de catástrofes naturales: aspectos técnicos. En: CONAMA 2020, Congreso Nacional del Medio Ambiente: 31 Mayo-03 Junio 2021, Centro de Convenciones Norte/IFEMA. 2021. p. 2021.

  • Costache M-Ștefan. Analysis of floods in the Cotmeana catchment based on statistical and geographic information systems (G.I.S.) methods. Risks and Catastrophes Journal [Internet]. 2023 [citado el 13 de mayo de 2025];32(1):69–85. Disponible en: https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=1202230

  • La inteligencia artificial aplicada a la reducción de riesgos de desastre: oportunidades, retos y perspectivas [Internet]. Organización Meteorológica Mundial. 2022 [citado el 13 de mayo de 2025]. Disponible en: https://wmo.int/es/media/magazine-article/la-inteligencia-artificial-aplicada-la-reduccion-de-riesgos-de-desastre-oportunidades-retos-y

  • Olff M, et al. El efecto de una sola sesión de primeros auxilios psicológicos en el departamento de emergencias sobre los síntomas de TEPT y depresión tres meses después de la intervención: resultados de un ensayo controlado aleatorizado. European Journal of Psychotraumatology. 2024;15(1):2364443. doi:10.1080/20008066.2024.2364443

  • OMS. Consideraciones de salud mental y apoyo psicosocial durante el brote de COVID-19. Ginebra: Organización Mundial de la Salud; 2020. Disponible en: https://www.who.int/publications/i/item/WHO-2019-nCoV-MentalHealth-2020.1

  • Comité Permanente entre Organismos (IASC). Directrices sobre salud mental y apoyo psicosocial en contextos de emergencia. Ginebra: IASC; 2022.

  • Ezeonu NA, Hertelendy AJ, Adu MK, Kung JY, Itanyi IU, Dias R da L, et al. Aplicaciones móviles para apoyar la respuesta en salud mental ante desastres naturales: revisión de alcance. Journal of Medical Internet Research [Internet]. 2024;26: e49929. Disponible en: http://dx.doi.org/10.2196/49929

  • Cuartero A, Pérez-González A. Hacia un cambio de paradigma en la atención psicológica en grandes emergencias: de incidentes con múltiples víctimas a incidentes con múltiples afectados. Rev Esp Med Leg [Internet]. 2023;49(2):64–70. Disponible en: https://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S0377473223000184

  • IASC. Addressing terminology in humanitarian response: Survivor- and person-centered approaches. Geneva: IASC; 2021.

  • UNHCR. Words Matter: Guidelines on inclusive language in emergency settings. Geneva: UNHCR; 2022.

  • ONU Mujeres. Igualdad de género en la reducción del riesgo de desastres y la resiliencia. ONU Mujeres; 2020. Disponible en: https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2020/07/gender-equality-in-disaster-risk-reduction-and-resilience

  • United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR). Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015–2030. Naciones Unidas; 2015. Disponible en: https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030

  • Organización Panamericana de la Salud (OPS), Organización Mundial de la Salud (OMS). Manejo de cadáveres en situaciones de desastre: manual de campo para el personal de primera respuesta – Actualización 2021. Washington, D.C.: OPS; 2021. Disponible en: https://iris.paho.org

  • Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Respeto por los muertos: buenas prácticas para el manejo de cadáveres en emergencias. Ginebra: CICR; 2022.

  • Singh S. Disaster Victim Identification. Academic Journal of Anthropological Studies2023. Disponible en: https://www.researchgate.net/publication/383343620

  • Siegert CC, Kaplan MA, Herrmann NP. The Texas Landscape: Accounting for Migrant Mortality and the Challenges of a Justice of the Peace Medicolegal System. Journal of Forensic Sciences. 2024;12(1). doi:10.1177/23315024241277528. Disponible en: https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/23315024241277528

  • Kugel C, Nachman RP, Katz I, et al. The challenges of forensic medicine in victim identification in the wake of the October 7th (2023) mass casualty event. Israel Medical Association Journal. 2024. PMID: 39533460. Disponible en: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/39533460/

  • Comité de Bioética de España. Informe sobre aspectos éticos en el triaje clínico en situaciones de pandemia. Madrid: Ministerio de Sanidad; 2020.